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我省扎实开展安全生产“打非治违”工作 有效防
时间2014-11-25 17:28  

 全国“打非治违”电视电话会议召开之后,省安委会高度重视,行动迅速,及时召开全省会议进行动员部署。经过一段时间努力,我省“打非治违”工作取得了阶段性成果。近日。罗保铭书记、蒋定之省长对安全生产工作分别作出批示,充分肯定了我省安全生产工作所取得的成果,并指出安全生产无小事,要继续抓好安全生产教育,安全生产隐患排查,督查整改落实。

一、及早部署,及早行动,我省“打非治违”专项行动进展良好。

我省在安全生产工作会议上把“打非治违”工作作为一项重要内容来部署,在全省范围内开展了“打非治违”工作。全国“打非治违”电视电话会议之后,我省更加重视,按照全国会议要求,结合海南实际,迅速成立领导机构,制定实施方案,召开全省会议动员部署,做到部署早、行动快、效果好。

我省 “打非治违”专项行动实施方案下发后,各市县、各部门精心组织,周密部署。一是成立机构,制定方案,召开会议动员部署。二是积极发动,广泛宣传,大力营造全社会“打非治违”的良好氛围。全省共播出专题宣传片3600场次,新闻报道1000余次,印发宣传册120万册,张贴宣传画、标语35万张。三是组织排查,集中整治,打击非法违法行为、治理纠正违规违章行为,扎实推进专项行动。全省共组织检查组2050个,参加检查人数达1.14万人次,检查企业达1.49万家,按照“四个一律”的要求,查处非法违法行为1.82万起,其中警告1.29万家,限期整改3205起,停产停业、停止建设1525家,吊销证照385个,关闭非法违法企业151家,行政拘留234人,罚款4607.4万元。

企业单位全面排查,上半年,全省各类企业通过自查自纠,排查事故隐患7.45万处,已整改7.11万处,整改率达95%

二、突出重点,突出督查,以“打非治违”守住安全生产“两条底线”。

我省安全生产在工作目标上提出守住“两条底线”,即确保各类事故死亡人数不突破国务院安委会下达的控制指标,确保不发生造成严重社会影响的重特大事故;在工作方法上提出推动“三大转变”,即推进安全生产综合监管从大包大揽向突出重点、从照搬照抄向结合实际、从管理为主向监督为主的转变;在落实责任上提出强化“三大抓手”,即抓政府属地管理、抓部门行业监管、抓企业主体责任;在工作措施上提出实施“六大工程”,即着力抓好安全生产宣传培训教育、目标责任落实、打非治违与隐患排查治理、企业安全生产标准化建设、“两重一高”平台建设、应急救援能力建设六个方面工作。

按照这一工作思路,今年以来,结合海南安全生产实际,我们把琼州海峡、洋浦经济开发区、老城经济开发区、东方工业园区、东环高速铁路、天然气长输管道“四区二线”和道路交通营运企业作为“打非治违”工作的重点。按照省安委会下发的安全监管督查工作方案要求,从今年3月份开始,省安委办牵头,交通、公安、海洋渔业、海事等有关部门参与,用了两个多月的时间,在全省范围开展了“四区二线”和道路交通营运企业安全督查活动。

“四区二线”和营运企业安全督查采取明查暗访的方式,查找出重点区域、重点行业、重点企业的问题和隐患共661项。为了督促落实隐患整改,省安委办给各市县政府和相关企业下达了整改通知书,实行挂牌督办,主要领导签收,限期整改销号。对未按规定要求完成整改和存在非法违法行为的,省安委办已列为“打非治违”的重点内容,督促市县和部门开展跟踪执法、联合执法,按照“四个一律”的要求做出严厉处罚,有针对性地开展“打非治违”工作,有效防范和遏制重特大事故发生。

三、注重结合,注重实效,以“打非治违”推动安全生产“六大工程”。

今年以来,我省把“打非治违”摆上重要位置,通过集中开展“打非治违”专项行动,推动安全生产宣传培训教育、目标责任落实、隐患排查治理、企业安全生产标准化建设、“两重一高”平台建设、应急救援能力建设全面开展。

(一)推动安全生产宣传培训教育。将集中开展“打非治违”专项行动与安全生产宣传培训教育相结合,上半年,全省开展各类安全生产宣传活动1.26万场次,受教育的干部群众达110万人次;举办各类培训班5180场次,参加人员65.6万人次,特别是举办了高规格的全省领导干部安全生产培训班,邀请国家安监总局黄毅总工程师授课,各市县、各部门和重点企业的相关负责人共300多人参加;针对“打非治违”发现的突出问题,采取市县与部门联合、行业与企业互动的方式,组织开展各类专项培训1448场次,消除思想障碍,形成“打非治违”共识,积极营造“打非治违”的社会氛围。

(二)推动安全生产工作目标责任落实。将集中开展“打非治违”专项行动与安全生产工作目标责任落实相结合,一是将考核结果在省内主要媒体进行公告,二是以省政府名义通报表彰先进单位和先进个人,三是责成考核不达标单位在全省安全生产工作会议上做表态发言,约谈不达标单位相关责任人,考核结果通报其上级主管部门。在今年年初召开的全省安全生产会议上,有2个市县政府、2家重点企业作了表态发言,引起了很大震动,督促安全生产责任制得到更好的落实。

(三)推动企业安全生产标准化建设。将集中开展“打非治违”专项行动与推进企业安全生产标准化建设相结合,目前,我省的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业共有828家企业通过达标基本条件审查,达标率为86%;建筑施工、交通、水利、电力等行业,已有213家企业开展了安全生产标准化建设工作。

(四)推动安全生产应急救援能力建设。将集中开展“打非治违”专项行动与应急救援能力建设相结合,今年以来,我省共开展具有一定规模的安全生产应急演练160场次,参加人员10.5万人次,投入资金1000万元,通过应急救援演练,做到一手抓事故预防、一手抓应急管理,提高了市县和部门的应急反应能力,提高了企业的应急处置能力,提高了从业人员的事故防范能力,提高了社会公众的自我保护能力。

(五)推动“两重一高”平台建设。将集中开展“打非治违”专项行动与全省重大隐患、重大危险源和高风险点信息督导监管平台建设相结合(即“两重一高”平台,省级为信息督导平台,市县为监管平台),在去年建成“两重一高”平台省级一期的基础上,今年继续建设省级二期和推动市县监控平台建设,目前已有5个市县建成使用,三年内将实现全省联网、全面覆盖。经过前期普查评估,已将205处重大危险源和高风险点,以及“打非治违”工作排查发现的47处重大隐患,分级纳入平台信息,基本实现了重点监控管理的目的,做到一旦发生事故,可以根据平台提供的信息,进行快速调度、有效救援、妥善处置,把事故损失压到最低、影响降到最小。

 
 
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