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我市将重新调整部分网格
时间2015-01-05 13:17  
  海口目前在市、区、镇(街道)、社区四级成立了相应的社区网格管理机构,确立了一套行之有效、执行有序的工作序列。同时,全市划分的1148个网格分两批配备1451名网格员,形成了一支成规模的工作队伍。”近日,市委副秘书长、市改创办主任刘川海表示,尽管取得一定成效,但在创新社会管理实施过程中,我市也遇到一些难点和瓶颈。
  
  5点影响社区改创进行刘川海表示,海口目前已集中进行过一次上门入户信息采集工作,对1148个网格的实有房屋与人口进行清查、核实、登记和入库工作有了较清晰地掌握,但由于流动人口、候鸟人群等原因,容易造成数据更新不及时,给老年证、残疾证等7方面11项目“门边服务”带来不便。同时,平台建设成为制约社区改创工作推进的最大瓶颈。尽管海口社区网格化管理中最基础性的人房数据采集已初步完成,但最核心的综合信息平台系统仅为验证系统,正式系统仍处于初步设计和概算阶段。此外,困扰主管部门的难题还包括部分网格划分不合理,“由于前期调查还不细致,造成网格划分不够合理,网格大小不一,网格内人口数量相差悬殊。”
  
  刘川海表示,由于各区、各职能部门间没有建立起一个统一的协调工作机制,在网格员收集信息、发现问题后,却没有能及时、迅速、快捷地进行处置,使扁平化推进的效能没有真正体现出来。最后,网格员的招录、管理、考核、清退工作机制亟待加强,“这5点都是影响我市社区改创顺利进行且急需解决的问题。”
  
  社区改创将有“大动作”
  
  刘川海透露,2015年,我市社区改创工作将有“大动作”。首先是继续稳步推进社区办公场所升级改造工作,力争年内社区办公场地达标率达到60%;上半年,要依据已采集的人房基础数据,完成全市网格划分的重新调整,确保每个网格人口基本在500户;完成网格化管理办法和网格员管理办法等18个规范性文件的下发,确保网格化管理工作有法可依、有章可循;完成社区综合信息系统建设,实现全市计生、社保、公安、城管等大多数行业的数据比对,更正核实改缺补漏,确保我市人房基础数据的准确,随后逐步对居民的诉求进行市、区、街三级部门的响应。
  
  “最大亮点便是引入志愿者协助系统,以社区为单位,组建起若干志愿者队伍,包括老年、中年、青年,甚至青少年。”刘川海表示,这样全市将有几百支志愿者队伍,再通过网格员和社区组织来协调,在政府全响应的同时,志愿者队伍充分发挥作用,社区工作许多问题就会迎刃而解。此外,政府将充分整合社会资源,搭建社会服务平台,为企业、居民提供中介服务,从而提供更加高效、高质的社会服务。
  
  今年改创新举措尽快出台《海口市城乡网格化管理办法》等一系列规范性文件。进一步理顺街道办、居委会、网格工作站之间的关系,明确市各职能部门在网格化工作中的职能职责,推动网格员队伍的规范化建设。
  
  进一步调整职能下放权力,强化街道办功能。健全财政经费保障机制。按照“财随事转”的原则,减少中间环节的管理成本,增加街道办管理服务经费,进一步加大对社区的投入。
  
  改善街道社区办公场所,争取到2015年底,全市社区办公场地达标率达到60%以上。到2015年上半年,完成海口市信息化网络整合建设。对全市已划分的1148个网格进行科学、合理的调整。
  
  完善社区公共服务体系,加强社区“六站一室一家”建设,完善社区公共服务平台;逐步拓宽“门边服务”的范围和方式,打造多种形式的便民生活服务圈,形成一站式服务、上门服务、代理服务等相结合的社区公共服务体系。
  
  完善社区志愿服务体系。实行社区志愿者、义工注册登记制度,促进社区志愿者、义工队伍建设。大力开展社区志愿服务活动,完善社区志愿服务体系。为社区空巢老人、困难家庭、特殊人群和残疾人等社区居民提供多种形式志愿服务。
 
 
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