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2015海口主动适应经济发展新常态
时间2014-12-31 09:09  
  2015年,我市经济工作的重点是什么?有什么具体部署?全市经济工作会议指出,随着国家全面深化改革、推进“一带一路”和新型城镇化建设,将给我市扩大社会投资、调整产业结构带来新的活力和契机。这一年,海口将以项目、投资、消费力促稳增长,以转型升级加快产业结构调整,主动适应新常态,用改革来释放发展活力,千方百计稳增长,加快社会事业改善民生,把保障和改善民生放在重要位置。
  
  以项目、投资、消费力促稳增长2015年的经济工作,稳增长是第一要务。海口将围绕这一主线,以项目、投资、消费力促稳增长。
  
  要扎实推进项目建设,加快棚户区(城中村)改造,鼓励社会资本参与棚改项目。
  
  加大重大基础设施建设。抓好美兰机场二期、马村港三期、四期等前期工作;推进海秀快速路一期、定海大桥和南渡江引水工程建设,启动江东大道二期建设。
  
  科学谋划“十三五”,重点开展美兰机场临空产业园立项,加快推进美安科技新城建设。
  
  引导工商资本到农村发展现代种养业2015年,在产业优化和转型升级上培育新的经济增长点,落实促进电商扶持鼓励政策,加快出台电子商务产业规划。
  
  加快新型工业发展,加快工业园区建设,以美安生态科技新城、云龙产业园为重点,推进园区基础设施配套。
  
  加快现代农业发展。推动农业规模化发展。推进农村土地承包经营权确权登记颁证,引导工商资本到农村发展现代种养业。推动农业产业化经营、品牌化发展。制定品牌农业专项规划,培育壮大品牌农业主体,加快农业“三品”建设,申报3个国家地理标志农产品,10个省着名商标产品。积极发展涉农“电商”,用信息化技术缩短农民与市场的距离。
  
  制定政府部门权力清单转变政府职能2015年,要加快政府职能转变,制定政府部门权力清单、责任清单和市场准入负面清单,推动政府机构、职能、权限、程序和责任法定化。
  
  要明确各类行政执法的职责、流程和标准,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。在城市管理、食品药品、工商质检、安全生产等领域探索综合执法。
  
  要重点推进行政审批、财政预算决算、公共资源配置、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,强化政务公开和监督。
  
  控菜价鼓励本地生产、本地直销2015年要成立“菜篮子”工作联席办,建立定期研究机制。吸引龙头企业进入,带动农民就业。加大设施农业投入,鼓励本地生产、本地直销。
  
  要千方百计保就业,不断完善基本养老和社会救助制度体系,加快推进城乡居民养老保险制度一体化建设。狠抓农民增收,整合涉农资金,变“输血式”为“造血式”扶贫。
  
  此外,还要加大城区“麻雀学校”整合力度,继续推进第三轮城乡教育对口帮扶工作。
  
  积极推进公立医院取消药品加成改革,完善“先看病后付费”诊疗服务模式,提高农村群众就医就诊质量。进一步完善政府购买公共服务机制,提高效率、增加供给,逐步形成以钱养事的公共服务供给机制。
  
  推进管理集成、资源下沉、职责明确的网格化管理体系,建设社区信息服务平台。继续深化“城市管理年”活动,探索推进城市综合管理行政执法体制改革,深入整治违法建筑、交通秩序、城市内涝、应急管理滞后、环境脏乱差等突出问题。完善镇村垃圾转运体系,推行镇域环卫管理市场化和有偿服务制度。
  
  推动“三地七港”“大通关”合作2015年,要以改革攻坚增强发展动力,主动适应新常态,把重点领域改革作为突破发展“瓶颈”的关键,用改革释放发展活力。要继续减少审批事项,确保行政审批“三集中、两到位”改革落实到位,审批事项网上申报和办理率达80%以上,全程网上审批率达40%以上。落实好第二批8大类55项便民服务措施,推出第三批便民措施。
  
  推进国资国企改革,积极推进国有经营性资产监管全覆盖;鼓励发展非国有资本控股、参股和个人持股的混合所有制经济;探索国有企业领导人去行政化,逐步建立市场化的经营管理人才选聘机制。
  
  加快财税体制改革。继续推进“营改增”改革,加强非税收入征管。要强化支出管理,量入为出保运转。研究出台政府债务管理办法。
  
  要进一步扩大开放。积极争取国家区域政策,争取“一带一路”丝路基金、东盟合作基金支持,加快与北部湾、泛珠三角等区域合作,建立环北部湾区域港口合作协调机制,积极推动琼桂粤“三地七港”“大通关”合作。深化省会经济圈合作,通过产业对接、合作、转移,构筑跨行政区域的产业链;不断升级“琼北旅游”产品,打造琼北特色生态旅游带。引进大型品牌文化赛事活动落户海口,进一步提升软实力。
 
 
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