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省安委会调研组在洋浦经济开发区调研
时间2014-11-25 17:28  

调研组在金海桨纸检查工作

调研组听取官兵介绍

洋浦一体化应急救援中心装设备情况

与洋浦经济开发区领导及相关单位进行座谈

623,省安委会副主任、省安监局局长徐学健带领由有关专家组成的安全生产工作调研组在洋浦经济开发区开展调研。期间,调研组现场检查了海南炼化、金海桨纸、洋浦一体化应急救援中心等企业和单位,并和洋浦经济开发区管委会领导及相关单位进行了座谈。

调研组认为,洋浦经济开发区管委会高度重视安全生产工作,并科学创新安全生产监管的体制机制,创造性地制定和实施了多项行之有效且具有重要示范意义安全监管举措。一是坚持安全生产与经济发展同步规划、同步实施,对开发区进行安全评价与规划,合理调整开发区重化工工业、一般工业和生活区的科学规划与布局;二是组建一体化应急委员会,构建应急工作平台,整合区域内各种应急资源,切实提升应急反应能力;三是针对区内企业外包项目多,外包工程承接单位安全投入不足,施工和管理人员安全意识和安全技能差导致安全事故多发的实际,制定实施了《洋浦经济开发区承包商管理规定》,对承包商实行市场准入、备案管理,并明确项目发包、承包单位的安全生产责任;四是充分发挥中介机构的智力支撑作用,聘请中介机构专家协助开展安全检查,有效解决了安监部门自身人员不足、专业能力欠缺的问题。

调研组建议,洋浦经济开发区还应从以下几方面着手,进一步强化安全生产工作。

一是加快应急工作平台建设,抓紧实施对重大危险源的在线监控,探索建立区内危险化学品备案管理制度,在不断提高应急救援装备、设施和人员专业化水平的基础上,进一步强化应急工作平台的预警、预报、预防、预测功能,切实贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针。

二是要高度重视《洋浦经济开发区承包商管理规定》的贯彻落实工作,通过经常性的检查,促进规定事项的全面落实。

三是针对区内企业投资规模大、技术先进、工艺复杂的实际,建议安监部门在聘请省内专家协助工作基础上,尽可能同时聘请国内相关行业权威专家共同工作,实现在全面、科学排查隐患的同时,培养提高省内专家能力目标。

四是尽快落实国务院安全生产督查组反馈意见的整改工作,尤其是应酌情考虑解决安监部门专业技术人员严重缺乏问题。

此外,根据洋浦经济开发区有关部门在座谈中反映的对区内特种设备管理因职责不清而导致管理缺位的问题,调研组建议省政府按照设区的地级市规格赋予洋浦经济开发区管委会有关部门特种设备安全监察职责。

 
 
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