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省安监局调研组到昌江调研督查安全生产工作
时间2014-11-25 17:28  

在海南华盛天涯水泥有限公司听取工作人员汇报

调研组在海南矿业联合有限公司进行了现场检查

调研组与海南华盛天涯水泥有限公司进行座谈

625,省安监局徐学健局长带领有关处室工作人员和有关专家组成的安全生产工作调研组在昌江县开展调研。期间,调研组分别深入到海南华盛天涯水泥有限公司、海南矿业联合有限公司进行了现场检查,并与昌江县政府就加强工矿商贸、道路交通安全生产工作进行了座谈。

昌江县政府汇报了今年以来安全生产工作情况,就如何认真落实安全生产责任制,提出了加强工作的具体措施。一是上半年昌江县政府召开了8次专题会议,分析安全生产形势,研究解决安全生产中突出问题;二是组织21个检查组,深入到企业督促开展隐患排查治理,共查出隐患746项,已整改703项,对国务院督查组反馈的问题,昌江县安委会办公室已做的责任分解落实了责任单位和责任人,对抽查的两家企业查出的事故隐患,已督促企业完成了相关整改工作;三是全县已有13家规模以上的企业组建了应急救援队伍。

按照安全生产控制指标进展情况来看,昌江且安全生产形势不容乐观,安全生工作还存在诸多问题,今年1-5月份,全县发生工矿商贸事故死亡5人,与去年同期相比增加4人,占全年工矿商贸控制指标的70%,大大超出了进度指标;部分矿山企业对安全生产不重视,违章违规作业严重,有的项目已经上马建设和生产,但“三同时”没有做,甚至在没有取得安全生产许可证的情况下就投入生产。如海南华盛天涯水泥有限公司燕窝岭矿山2007年发生过一起死亡3人的较大事故,设计审查评价尚未通过,目前仍然在无证非法生产,并对省里下达的整改通知书提出的整改措施不予落实,存在安全隐患较多,极易发生重大安全生产事故;全县安监队伍力量薄弱,安全监管力量薄弱,不能适应安全生产监管工作的需要,到目前昌江县安监局只有3人;部分行业安全生产监管职责不落实,不重视安全生产工作。

昌江县是我省的一个工业大县,矿山企业多、重点项目多,而且点多面广线长,给安全生产监管工作带来一定难度。

结合昌江县安全生产实际,调研组提出以下建议:

――以科学发展观为指导,牢固树立科学发展与安全发展的理念。科学发展观的核心是以人为本,而保障人民群众生命财产的安全是体现以人为本的重要内容。如果不能实现安全发展,科学发展也必将是一句空话。

――以道路交通、矿山为监管重点,全面做好安全生产工作。昌江县2010年度工矿商贸与道路交通事故死亡控制指标分别为7人和2人。截止531,昌江县本年度工矿商贸与道路交通事故死亡人数分别为5人和1人,形势不容乐观。在全面推进各项安全生产工作基础上,突出加强道路交通和矿山的安全整治应是当务之急。

――以落实安全生产目标责任制为标准,全面考核、衡量各项工作成效。要围绕目标,明确责任,强化措施,逐项落实。要加强对安全生产目标责任考核结果的运用,促进相关各项工作的及时、有效落实。

――以加强体制机制建设为保障,进一步夯实安全生产工作基础。要重点做好五项工作:一是完善领导体系,在党委、政府统一领导下,一把手负总责,分管领导具体负责,各部门协同推进,企业全面落实的安全生产工作局面;二是加强宣传教育培训,全面提升从业人员的素质和全社会的安全生产意识;三是建立隐患排查的长效机制,不断提高隐患排查治理的工作成效;四是建设完善联动应急机制,充分整合利用各种应急资源,全面提升应急反应能力;五是加强安全监管队伍建设,确保人员、经费、装备的落实。

 
 
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