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省安委会调研组在文昌调研
时间2014-11-25 17:28  

调研组 在文昌合安爆破有限公司现场进行检查

调研组 在文昌南玻石英砂矿公司现场进行检查

调研组文昌市政府及安委会成员单位进行了座谈

71213日,省安委会调研组在文昌市开展调研,调研组现场检查了文昌合安爆破有限公司、海南大中漆厂(香港)有限公司、海南文昌南玻石英砂矿公司,并与文昌市政府及安委会成员单位进行了座谈。

文昌市委、市政府高度重视安全生产工作,市委、市政府把安全生产工作列入重要议事日程,建立了政府领导下的“市长负总责、分管领导具体负责、各部门齐抓共管”的领导体系和工作机制,实行了一岗双责。文昌市政府与17个镇、7个农(林)场和32个安委会成员单位132个重点企业签订了安全生产目标责任书,明确责任,定期考核。多次组织开展了工矿商贸、交通运输、建筑施工等重点行业和领域的隐患排查治理,治理了一批安全隐患,查处了一批安全违法行为,有效防范和遏制重特大事故的发生。

文昌是我省重点市县,随着大项目进入和经济社会建设步伐的加快,基础设施数量不断增加,房地产项目增多,由于部分工矿企业安全管理不到位,安全生产监管的任务重、压力大;随着城市化步伐加快,人员流动量大,娱乐场所多,消防安全面临严峻形势;随着车辆不断增多,道路交通安全监管难度大、压力大。尤其是今年上半年道路交通事故高发,道路交通事故死亡18人,占控制指标的54.5%;石英砂矿和钛砂矿数量较多,隐患较多,属于事故易发行业。

针对文昌市严峻的安全生产形势,结合文昌市安全生产实际,调研组建议:

――牢固树立管生产必须管安全的理念。要落实好属地监管原则、行业监管原则,做到谁审批、谁负责,谁主管、谁负责,谁受益、谁管理。首先,要学好《海南经济特区安全生产条例》。其次,市政府要与乡镇政府、有关部门和重点企业签订安全生产责任书的同时,坚持“一岗双职”、“一否决”并加强考核工作。第三,要做到“三个纳入”,既把安全生产纳入社会经济发展规划,纳入党委、政府重要议事日程,纳入全社会关注视野。

――全力扭转道路交通高发的被动局面,确保年度考核达标。要深入调查,从事故发生的时段、路段、人群、车辆类型等特点,分析原因,认真查找总结道路交通事故的规律性,在此基础上加强重点环节、重点时段和重点部位,交通秩序的疏导和监管,加快道路安全设施建设;要根据宣传教育群体特点,创新方法,分层分类,用活生生的案例在学校、社区、农村、社会中进行警示宣传教育,提高全社会安全意识;要边整治边摸索,建立由政府领导,交警和交通部门牵头,相关部门和乡镇政府齐抓共管的综合治理机制和常态管理模式。

――加强对非煤矿山和建筑施工等行业的安全监管,确保企业、行业安全生产责任制落实到位。要强化企业法人是安全生产第一责任人的理念,督促其重视安全生产工作;要提高员工安全意识和操作技能,加大培训力度;要督促企业明确安全责任,重点抓好作业现场管理;要督促企业提高应急管理能力,制定预案,加强演练。

――进一步完善安全生产体制机制,把安全生产纳入制度化、规范化轨道。要建立各级领导一岗双职工作机制、安委会综合协调工作机制、安全检查工作机制、隐患排查治理的长效机制、联动的应急救援机制、尤其要一票否决的考评和责任追究机制、保障机制,强化政府、部门和企业的安全责任。

――加强安监队伍建设,夯实安全生产基础。要进一步明确“相关部门、企业、负有安全监管职责的工作人员都属于安监队伍”这个概念。要加强学习,提高专业知识和业务水平;要履行职责,转变作风,经常下基层实施有效监管,把事故隐患解决在萌芽状态;要加强党风廉政建设,增强抗风险能力,进一步提高廉洁自律、廉洁奉公的自觉性。

 
 
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