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省安全监督管理局对危险化学品生产进行通知
时间2019-01-07 11:59  
  各市、县、自治县和洋浦经济开发区安全出产监督处理局,各焰火爆仗出产运营企业:
  
  为进一步规范我省焰火爆仗出产运营次序,强化安全处理,遏止出产安全事端发作,依据《焰火爆仗安全处理条例》、《建造项目安全设备“三一起”监督处理暂行方法》、《焰火爆仗出产企业安全出产答应证施行方法》和《焰火爆仗运营答应施行方法》等相关法律法规规章规则,以及展开安全出产大查看等作业布置,结合我省实践,现就焰火爆仗职业安全监督处理有关作业告诉如下:
  
  一、严厉建造项目安全监督处理
  
  全省规模不再赞同设立新的焰火爆仗出产企业。现有焰火爆仗出产企业有必要完善工序,筛选落后设备、工艺,努力实现人药阻隔操作,削减风险工序现场作业人员,下降事端损伤。
  
  严厉控制新增焰火爆仗运营(批发)企业。原则上不再批阅新的运营企业,退出出产转为运营的或经商场证清晰需新增的,须经属地政府赞同,并报我局赞同。
  
  焰火爆仗出产或运营批发库房的新建、改建、扩建工程(以下总称“建造项目”)严厉依照《建造项目安全设备“三一起”监督处理暂行方法》(安监总局令第36号)规则的程序和内容进行查看和监督。
  
  在建造项目可行性研究时,建造单位应当安排编制安全条件证明陈述;经过安全条件证明可行的建造项目,建造单位应当托付具有相应资质的安全点评安排对建造项目进行安全预点评,并编制安全预点评陈述。安全预点评陈述报我局存案。
  
  建造项目的安全设备规划应当托付具有乙级以上工程规划资质,且具有民爆器件、火炸药、弹箭工程、有机化工、石油化工工程建造项目规划经历的单位承当。建造项目安全设备规划查看未经过的,不得开工建造。
  
  建造项目建成后,建造单位应当托付具有相应资质的安全点评安排对安全设备进行检验点评,并编制检验点评陈述,且不得托付与该项目预点评的同一点评单位。
  
  二、全面落实流向处理规则
  
  焰火爆仗出产运营(批发)企业有必要依照有关要求,树立完善购买、出售挂号准则,挂号记载至少要保存两年备检。严厉履行《焰火爆仗流向挂号通用规范》(AQ4102-2008)以及国家安监总局、公安部《关于加强焰火爆仗(礼花弹)流向信息化监管作业的告诉》(安监总管三〔2010〕128号)的要求,装备必要的器件、设备和操作人员,强化焰火爆仗(礼花弹)流向信息处理作业。
  
  (一)仔细填写企业基本信息
  
  在10月15日前,各焰火爆仗出产运营企业有必要按要求无缺填写“全国焰火爆仗流向处理信息体系”中有关本单位信息,并实在加强对信息体系的处理,及时上传产品出产、购销等有关数据。
  
  (二)严厉流向处理
  
  1.焰火爆仗出产企业出产的一切焰火爆仗产品,均要依照信息体系的技能要求,在产品包装及外包装箱上粘贴相应的标识码并将相关信息收集、录入信息体系;对未按规则粘贴标识码并录入相关信息的产品,焰火爆仗出产企业不得对外出售。
  
  2.对现已进入批发及零售环节的产品,可免于补助标识码,答应其在2013年12月31日前出售,逾期仍未出售的,应当补助相应的标识码,或许由属地安全监管部分会同有关部分报请当地人民政府赞同后妥善处理。
  
  3.出产企业不得从其他出产企业购买焰火爆仗产品后再出售或加贴本企业的标签进行出售,不得向未获得焰火爆仗运营答应证的任何单位和个人出售焰火爆仗,不得出售未经检验合格的产品;批发企业要严把进货产品质量关,禁止购买和出售假冒伪劣以及不合法制贩的产品,不得向零售点和个人出售专业点燃类产品。
  
  4.依照规则签定焰火爆仗生意合同,在合同中具体填写产品类别、等级、消费类别及购销数量等产品具体信息,禁止无合同或仅签定未清晰产品具体信息的合同生意焰火爆仗。
  
  三、进一步规范出产运营处理
  
  (一)焰火爆仗出产企业有必要严厉履行以下规则
  
  1.有必要严厉履行《焰火爆仗企业保证出产安全十条规则》(安监总局令第61号)。
  
  2.引火线出产企业有必要选用湿法制引,除应契合《焰火爆仗工程规划安全规范》(GB50161)、《焰火爆仗作业安全技能规程》(GB11652)等规范规范的规则外,还应契合《黑火药和引火线出产企业安全出产基本要求》。
  
  3.用无硫发射药代替黑火药的,有必要供给省级科技效果鉴定定见和有资质的检测安排出具的安全性目标检测陈述。
  
  4.焰火爆仗出产企业应活跃推动涉药工序的机械化改造,工序不无缺的,有必要于2014年6月30日前完结改造。
  
  (二)焰火爆仗运营企业有必要严厉履行以下规则
  
  1.证照完全有用。
  
  2.树立健全和全面落实安全出产责任制和各项安全处理准则、操作规程。
  
  3.消防、防雷、防爆、防静电等设备齐备牢靠。
  
  4.具有配送效劳才能,运送车辆契合国家相关规范。
  
  5.首要负责人、分担负责人、安全处理人员和库房保管员、守护员有必要持证上岗。
  
  6.储存库区有显着的安全警示标志和标识牌。
  
  7.应急救援预案须经属地安监部分存案。
  
  四、仔细落实国家规范《焰火爆仗安全与质量》
  
  《焰火爆仗安全与质量》(GB10631-2013)对焰火爆仗的个人消费和专业点燃产品分类、药量、规范、包装、标志等方面规则进行了调整,是焰火爆仗出产、运营活动和安全监管作业的重要依据。遵循《焰火爆仗安全与质量》新规范要要点做好以下作业:
  
  (一)及时改变焰火爆仗企业出产和运营规模
  
  省安监局将严厉依照新规范规则的焰火爆仗产品类别、等级和消费类别,对安全出产答应证和运营答应证的答应规模施行改变。
  
  2013年11月1日前,结合换证作业完结焰火爆仗出产企业答应规模改变,对运用黑火药(含硫发射药)出产焰火的企业,不再核发焰火出产答应。
  
  2014年3月30日前,完结焰火爆仗运营(批发)企业答应规模改变。无专业点燃队的运营企业,不予答应运营专业点燃类产品。
  
  (二)严厉控制爆仗类产品含药量
  
  依照规则,爆仗类中黑药炮单个最大答应药量不得超越1克,白药炮最大答应药量不得超越0.2克。
  
  (三)仔细落实焰火爆仗运送和出售包装及标识
  
  焰火爆仗出产企业要严厉依照国家规范《焰火爆仗安全与质量》中示例的格局和内容对产品进行包装,批发企业不得购入和出售包装不契合要求的焰火爆仗产品。
  
  五、活跃推动安全出产规范化建造
  
  省安监局《关于印发〈海南省焰火爆仗出产运营(批发)企业安全规范化考评方法〉的告诉》(琼安监管三〔2011〕57号)《关于全面推动风险化学品和焰火爆仗企业安全出产规范化合格作业的告诉》(琼安监管三〔2012〕49号)等文件已对相关作业进行布置。结合我省实践,现就有关事项予以再清晰,本告诉中未尽事项,仍依照原文件要求履行。
  
  (一)关于企业安全合格的时限要求
  
  2014年3月30日前,一切焰火爆仗出产企业有必要安全合格;2014年6月30日前,一切焰火爆仗运营企业有必要安全合格。新建焰火爆仗出产运营企业,在获得出产运营答应证书后1年内合格。逾期未合格的,将期限进行整改;期限内仍不契合安全规范化要求的,将责令停业整理,直至撤消焰火爆仗出产或运营答应。
  
  (二)关于企业申报安全规范化鉴定等级的规则
  
  焰火爆仗企业初次只能请求规范化三级合格评定;全出产条件好、安全处理水平高的企业,在安全出产规范化作业持续运转一年后,经属地安全监管部分赞同,可直接向省安监局请求二级合格评定;焰火爆仗二级合格企业在请求延期换证时,可不提交安全现状点评陈述。
  
  (三)仔细填写焰火爆仗企业安全出产规范化信息处理体系
  
  焰火爆仗企业安全出产规范化合格的受理、评定和布告都将经过信息体系处理,各市县安监部分要仔细做好本单位体系信息的处理作业,催促辖区企业及时在信息体系处理用户注册,并辅导企业录入本单位基本情况信息和展开安全出产规范化建造的进程信息。在使用进程中遇到的问题,可直接向国家安全监管总局信息体系的技能支持部分咨询(联系人及电话:廖进华,4000119321、010-64464833)。
  
  六、持续深化展开安全出产大查看
  
  要着力构建焰火爆仗安全出产大查看长效机制,把安全大查看与“打非治违”作业相结合,加大执法查看频次,始终保持高压态势,不断稳固危险排查办理效果,实在提高企业实质安全水平。
  
  自2013年10月至2014年2月,市县安监部分对辖区内的焰火爆仗出产运营(批发)企业,每月进行不少于1次的安全查看,查看进程中要仔细对照《焰火爆仗工程规划安全规范》(GB50161-2009)、《焰火爆仗作业安全技能规程》(GB11652-2012)等规范,保证查看全面深化,保证获得实效。
  
  各焰火爆仗出产运营企业要实在加强现场处理,保证安全设备无缺,保证操作规程得到恪守;要逐项对照查看促进全面落实企业各项安全出产处理准则,树立完善危险排查办理等各项安全处理档案。
  
  省安监局将在焰火爆仗出产运营旺季安排不定期检查,对查出的事端危险实施“零忍受”,存在严重危险的企业一概停产整理,完全办理消除危险。
 
 
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